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最高檢:檢察機關履行主導責任有利于化解矛盾促進和諧
2019-10-25 18:23:43 來源:正義網
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  正義網北京10月24日電(記者于瀟)“實踐中,有的基層檢察院認為,在認罪認罰從寬制度中履行主導責任要求高、擔子重。其實不然,檢察機關通過履行主導責任,既確保及時有效懲治犯罪,又強化了人權司法保障,推動化解雙方的矛盾和對立,促進社會和諧。”對于社會關注的檢察機關在認罪認罰從寬制度中的主導責任這一話題,最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明給予了介紹說明。

  記者注意到,在今年全國“兩會”期間,一些全國人大代表提出,希望檢察機關在認罪認罰從寬制度中更好地承擔起主導責任。“確如代表所言。”苗生明指出,認罪認罰從寬制度,是十分典型的以檢察官主導責任為基礎的訴訟制度設計。這里的主導責任,是與以庭審為中心、以證據為核心的刑事訴訟制度改革目標是一致的,都是為了維護司法公正,優質高效辦好案件。

  根據規定,審查起訴階段是適用認罪認罰從寬制度很重要的一環,犯罪嫌疑人通過自愿認罪、量刑協商與檢察機關達成一致,此外,在審判階段,法院也一般應當采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議。制度設計給檢察機關提出了更高的要求,也賦予了更多的責任。

  在工作中,如何體現這個“主導責任”呢?苗生明進行詳細的介紹。

  一是開展認罪認罰教育轉化工作。實踐中,大部分認罪認罰案件是檢察機關通過教育工作,促使犯罪嫌疑人在確鑿的事實和證據面前,自愿認罪認罰。

  二是提出開展認罪認罰教育工作的意見。人民檢察院在審查逮捕期間或者重大案件聽取意見中,應當結合案件具體情況,向偵查機關提出開展認罪認罰工作的意見或建議,促使犯罪嫌疑人盡早認罪認罰。

  三是開展平等溝通協商。檢察機關應當嚴格權利告知,充分聽取犯罪嫌疑人及其辯護人的意見,主動與辯護律師進行溝通,維護好犯罪嫌疑人的合法權益,確保其自愿認罪認罰。

  四是提出確定刑量刑建議。經過平等溝通協商,檢察機關應當提出確定刑量刑建議,確定刑種和確定刑期的量刑建議,由犯罪嫌疑人簽署具結。

  五是積極做好被害方的工作。辦理認罪認罰案件,檢察機關負有聽取被害人意見的義務,應積極推動雙方達成和解諒解,并將和解調解、賠償情況作為從寬處罰的重要考慮因素。對符合司法救助條件的,積極協調申請司法救助。

  六是對案件進行分流把關。一方面,檢察機關通過行使起訴裁量權,對符合條件的認罪認罰案件作出不起訴處理,推動實現實體從寬和審前分流。另一方面,檢察機關充分尊重犯罪嫌疑人、被告人的程序選擇權,就案件適用的程序與犯罪嫌疑人達成一致,由其在具結書中確認,從而推動實現審判程序的繁簡分流。

責任編輯:羅媛媛
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