十三屆全國人大常委會第十四次會議10月26日對未成年人保護法修訂草案進行了分組審議。與會人員普遍認為此次修法吸收了近年來未成年人保護實踐的成果,對網絡沉迷、學校欺凌等社會高度關注的問題作出了積極回應,意義重大,同時對草案的具體內容提出了修改、完善建議。

  增設“網絡保護”“政府保護”章節
  此次未成年人保護法修訂草案新增了“網絡保護”“政府保護”兩章。與會人員對此表示了充分肯定,同時建議進一步加大對未成年人用網的依法管理。
  全國人大常委會委員 劉修文:在網絡游戲服務領域推行強制身份認證機制。隨著國家各領域實名制政策推進落實以及實名制驗證技術的發展,在網絡平臺、網絡領域落實未成年人身份識別及認證的條件已經具備,應在法律法規中予以明確和落實。
  全國人大常委會委員 呂薇:網絡直播、短視頻對少年兒童的影響主要在幾個方面:一是內容低俗色情問題;二是模仿危險行為問題;三是受到社會廣泛關注的網絡沉迷問題。總體來看,不管是從用戶規模、使用時間的維度比較,還是從內容負面影響、時間沉迷等角度考慮,網絡直播、短視頻已經超越了網絡游戲,應當納入未成年人保護法的網絡保護的規定中予以監管。
  進一步明確細化家庭 學校 社會責任
  與會人員還建議進一步明確和細化家庭、學校、社會的責任,形成全社會教育和保護未成年人的合力。
  全國人大常委會委員 李銳:有關學校對未成年人的教育職責表述過于籠統、原則,建議根據學校在未成年人保護工作中承擔的職責和教育法的有關規定,重新予以研究修改,以進一步明確學校的職責。
  全國人大代表 沙寶琴:針對學生欺凌防控制度的法律規定,第33條的規定也沒有說對實施欺凌的未成年人的監護人進行處罰,有的監護人無理狡辯,甩手不管,學校也是束手無策的。被欺凌的未成年人及監護人只能隱忍。建議在法律上對實施欺凌的未成年人的監護人也給予相應的處罰。